Voorbeeld: Voorkeursalternatief

Home > Achtergrondinformatie > Veel gestelde vragen

Veel gestelde vragen

Hieronder staat een lijst met veel gestelde vragen. Heeft u een vraag die niet in deze lijst staat, mailt u ons die dan. U krijgt dan zo snel mogelijk antwoord.

Klikt u op de vraag en de verklaring verschijnt op uw scherm.

Wat is het doel van een Aankoopstrategieplan?
Het doel van het Aankoopstrategieplan is versneld grond aankopen. Deze grond wordt vervolgens ingericht voor waterberging en natuur. In het Aankoopstrategieplan staan de voorwaarden waaraan wij bij het verwerven van gronden moeten voldoen.
Opdrachtgevers en financiers voor het opstellen van dit plan zijn de provincie Drenthe en het waterschap Noorderzijlvest.
Het Bureau Beheer Landbouwgronden van de Dienst Landelijk Gebied verwerft de grond.

Naar boven

Wat is een Akte van Toedeling?
Een Akte van Toedeling bevat de feitelijke toedeling op basis van het ruilproces van het eigendom van de kavels, de regeling van zakelijke rechten en de toewijzing van gronden voor doeleinden van openbaar nut, zoals fiets- en wandelpaden.

Naar boven

Wat is een Bestemmingsplan?
Een bestemmingsplan bestaat uit drie delen; een plankaart, de voorschriften en een toelichting.
Op de plankaart is het gebied te zien met alle bestemmingen. Aan de bestemmingen zijn voorschriften gekoppeld. In die voorschriften is vastgelegd wat er wel en niet mag binnen die bestemming.

Toetsing aan een bestemmingsplan gebeurt als een vergunning wordt aangevraagd. De gemeente is verplicht om zo’n aanvraag te toetsen. Maar ook het gebruik van grond wordt getoetst door de gemeente.

Bestemmingsplannen bevatten niet alleen regels over het gebruik van de grond, maar ook over bijvoorbeeld maximaal toegestane hoogte van een kade. Als de aan te leggen kade niet in het bestemmingsplan past, dan kan de gemeente geen vergunning afgegeven. Onder bepaalde voorwaarden kan de gemeente vrijstelling verlenen.

Naar boven

Wat doet de Bestuurscommissie voor de Herinrichting Peize?
De Bestuurscommissie voor de Herinrichting Peize heeft twee opdrachten:
1. een plan maken voor de Herinrichting Peize en het bijbehorende uitvoeringsplan; en
2. een plan maken voor de combinatie van waterberging en natuur in de Herinrichting Roden-Norg.
Zo wordt de ontwikkeling van het waterbergingsgebied integraal aangepakt, terwijl het in twee herinrichtingsgebieden ligt.

Uiteindelijk wordt ongeveer 1500 hectare Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in het gebied Peize ingericht en ongeveer 900 hectare in de Herinrichting Roden-Norg.

Naar boven

Wie zitten er in de Bestuurscommissie?
In de Bestuurscommissie voor de Herinrichting Peize zijn naast de bewoners en vertegenwoordigers van LTO-Noord, ook de Dienst Landelijk Gebied, de provincie Drenthe, Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, het Waterschap Noorderzijlvest, de gemeenten Tynaarlo en Noordenveld en het Kadaster vertegenwoordigd.
De LBestuurscommissie heeft een onafhankelijk voorzitter.

Samenstelling van de Bestuurscommissie Herinrichting Peize.

Naar boven

Wat is de Ecologische Hoofdstructuur
De Ecologische Hoofdstructuur is een aaneengesloten netwerk van gebieden in Nederland waar de natuur (plant en dier) in feite voorrang heeft. Het netwerk helpt voorkomen dat planten en dieren in geďsoleerde gebieden uitsterven en dat de natuurgebieden hun waarde verliezen.

De Ecologische Hoofdstructuur kan worden gezien als de ruggengraat van de Nederlandse natuur. De term 'Ecologische Hoofdstructuur' is in 1990 geďntroduceerd in het Natuurbeleidsplan van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.

De Ecologische Hoofdstructuur Peize bestaat uit:
- bestaande aaneengesloten natuurgebieden, reservaten en natuurontwikkelingsgebieden; en
- landbouwgebieden met mogelijkheden voor agrarisch natuurbeheer (beheersgebieden).
De totale Ecologische Hoofdstructuur moet in 2018 klaar zijn.

Naar boven

Wat is de Eerste schatting?
Met de Eerste Schatting wordt de ruilwaarde van de gronden bepaald. Dit gebeurt op basis van het natuurlijk voortbrengend vermogen. Dat wil zeggen dat de gronden onderling worden vergeleken op basis van de eigenschappen van de bodem.
De regels en uitgangspunten voor de Eerste Schatting staan in het zogenaamde Stelsel van classificatie.

Zie ook "Wat is de Tweede Schatting?" en de pagina over het Toedelen van Grond.

Het principe van de Eerste en Tweede Schatting is komen te vervallen. Daarvoor in de plaats zijn de ruilklassen gekomen.

Naar boven

Wat betekent Gebruikersverkaveling?
Gebruikersverkaveling houdt in dat bij de nieuwe toedeling van de gronden niet alleen rekening wordt gehouden met de wensen van de eigenaren, maar ook met die van de gebruikers.
Pachters die hun pachtcontracten laten registreren bij het Kadaster worden dan ook uitgenodigd hun wensen kenbaar te maken.

Naar boven

Wat houdt Herinrichting in?
Herinrichting is een verzameling van maatregelen en voorzieningen. Voorbeelden van die maatregelen zijn het verbeteren van de landbouwstructuur en van wegen. Maar ook het versneld aanleggen van natuurgebieden en het aanleggen van voorzieningen voor de afvoer en behandeling van afvalwater zijn maatregelen, die in de herinrichting van een gebied kunnen vallen.

In de Herinrichting Peize wordt het verbeteren van de landbouwstructuur gecombineerd met het versneld aanleggen van de natuurgebieden. Daarnaast wordt het verbeteren van de natuurkwaliteit gecombineerd met het verkleinen van de kans op ongewenste overstromingen.

Naar boven

Wat is de Herinrichtingsopgave?
De Herinrichtingsopgave is het verbeteren van de landbouwstructuur en het realiseren van een waterbergingsgebied in combinatie met het versneld aanleggen van natuurgebieden en het versterken van de natuur.

Naar boven

Wat is de Inbrengsituatie?
De inbrengsituatie is de eigendom- en gebruiksituatie op een bepaald moment, de peildatum. De peildatum wordt vroegtijdig bekend gemaakt.

Naar boven

Wat is een Inrichtingsplan?
In een inrichtingsplan worden veranderingen in de inrichting van een gebied beschreven. Voorbeeld van zo’n verandering is het aanleggen van een natuurgebied. De ingrepen worden nauwkeurig omschreven en op kaart aangegeven.
Ook wordt aandacht besteed aan de kans van slagen van het inrichtingsproject.
Eventueel kunnen ook de te verwachten kosten van de maatregelen en mogelijke vormen van financiering worden aangegeven.

Naar boven

Wat is het Investeringsbudget Landelijk Gebied?
Het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) is een samenvoeging van verschillende rijksbudgetten bedoeld voor inrichting en beheer van landelijke gebieden.
Het Rijk maakt steeds voor zeven jaar afspraken met de provincies over welk deel van de rijksdoelen door de provincie in die periode moeten worden gerealiseerd.
De provincie doet dit samen met gemeenten, waterschappen en maatschappelijke organisaties.
Wilt u meer lezen over het ILG kijkt u dan eens op www.ilg.nu.

Naar boven

Wat is het verschil tussen kavelruil en ruilverkaveling?
Een belangrijk kenmerk van kavelruil is dat alles vrijwillig is.
De partijen gaan een kavelruilovereenkomst aan en zolang nog niet alle partijen getekend hebben, is de overeenkomst nog niet rechtsgeldig.
Met kavelruil kan snel en eenvoudig grond worden geruild.
In een kavelruilovereenkomst staat welke grond iedereen inbrengt, welke grond iedereen terugkrijgt en hoeveel hij of zij daarvoor eventueel moet bijbetalen of terugkrijgt.

Ruilverkaveling volgt de procedures van de Wet Inrichting Landelijk Gebied. In overleg met de eigenaren en pachters maakt de subcommissie een nieuwe toedeling van gronden.
Dit Ruilplan is bindend.

Naar boven

Wat is een Knijpconstructie?
Met knijpconstructies wordt water geborgen. De doorgang van het water wordt beperkt.
Voordeel van een knijpconstructie is dat een open verbinding in de beek blijft bestaan. Nadeel is dat de waterstanden in de zomer sneller uitzakken.

Naar boven

Waarom wordt er een Inrichtingsplan gemaakt?
Met landinrichting worden verschillende verbeteringen in het landelijk gebied gerealiseerd. Daarvoor stelt de provincie samen met de Dienst Landelijk Gebied een inrichtingsplan op. Met dat plan worden verschillende (nieuwe) doelen gerealiseerd, zoals het versneld aanleggen van natuurgebieden.

Bij de uitvoering van het inrichtingsplan ruilen grondeigenaren hun grond. Daarna worden bijvoorbeeld fiets- en wandelpaden aangelegd, natuurgebieden ingericht of bossen aangeplant.

De Wet inrichting landelijk gebied is de wettelijke basis voor de landinrichting (zie ook www.ilg.nu).

Naar boven

Wat is een Lijst van rechthebbenden?
Op een lijst van rechthebbenden wordt aangegeven wie de pachters en de eigenaren van de gronden zijn. Ook worden andere zakelijke rechten zoals hypotheken en erfdienstbaarheden (zoals recht van overpad) vermeld.

Naar boven

Wat gebeurt er in geval van meebewegende berging?
Bij meebewegende berging beweegt de waterstand in het gebied mee met de waterstand op de beken en boezem.

Naar boven

Wat is een Meest milieuvriendelijke alternatief
Het Meest milieuvriendelijke alternatief richt zich op: ‘een waterhuishoudingssysteem dat, rekening houdend met de autonome ontwikkeling, onzekerheden en fasering, maximale natuurwinst bij voldoende bergingscapaciteit garandeert’.
Bij het bepalen van maximale natuurwinst wordt rekening gehouden met de flora en fauna, zowel op het land (terrestrische natuurwaarden) als in het water (aquatische natuurwaarden).

Meer informatie over het Meest milieuvriendelijk alternatief.

Naar boven

Wat is een Milieueffectrapportage (MER)?
In een Milieueffectrapportage (MER) worden alternatieven beschreven voor een voorgenomen activiteit. Dit wordt gedaan om mogelijke gevolgen voor het milieu te kunnen bepalen. Door de voor- en nadelen van de alternatieven naast elkaar te zetten worden beslissingen over de voorgenomen activiteiten eenvoudiger.

Volgens de Wet Milieubeheer (voor meer informatie over deze wet zie www.vrom.nl) moeten landinrichtingsprojecten de procedure van de Milieueffectrapportage doorlopen als er een functiewijziging van meer dan 500 hectare plaatsvindt.

Naar boven

Wat is Plaggen?
Plaggen is het verwijderen van de bovenste voedselrijke laag van de bodem. Hierdoor krijgen planten die het liefst in een voedselarm milieu groeien een kans. Tegenwoordig zijn veel gebieden met voedingsstoffen verrijkt, waardoor milieus met voedselarme omstandigheden aan het verdwijnen zijn, terwijl deze arme milieus veel soortenrijker zijn.

Naar boven

Waarom wordt een Plan van tijdelijk gebruik gemaakt?
Soms moeten gronden tijdelijk in gebruik worden gegeven, bijvoorbeeld om de uitvoering van werken mogelijk te maken.
De landinrichtingscommissie stelt een Plan van tijdelijk gebruik op, zodat het tijdelijk gebruik van de gronden goed is geregeld en vastgelegd.

Naar boven

Wat is een Robuust watersysteem?
Een robuust systeem is een systeem dat tegen een stootje kan. Er hoeft niet te worden ingegrepen of bijgestuurd als het natter of droger wordt. Het regelt zich op een natuurlijke manier. Het gebied past zich aan de omstandigheden aan.

Naar boven

Wat staat er in een Ruilplan?
In het Ruilplan staat hoe de nieuwe verkaveling eruit komt te zien. Uitgangspunt is de inbrengsituatie van de gebruikers en eigenaren.
Bij het opstellen van het Ruilplan wordt rekening gehouden met de wensen van deze mensen. Het is echter mogelijk dat de uitkomsten niet voldoen aan de wensen van iedereen. We moeten immers ook rekening houden met de wettelijke regels en de maatregelen uit het Landinrichtingsplan.
Wettelijke voorwaarde is dat de situatie voor niemand mag verslechteren.

Naar boven

Wat doet de Subcommissie Grondgebruik?
De Subcommissie Grondgebruik organiseert het ruilproces. Deze commissie verzorgt het Toedelingsproces en voert het Aankoopstrategieplan uit.
De Landinrichtingscommissie Herinrichting Peize heeft deze commissie direct na haar installatie samengesteld. Door deze scheiding van werkzaamheden tussen de Landinrichtingscommissie en de Subcommissie Grondgebruik kan sneller en effectiever worden gewerkt.

In deze commissie zijn vertegenwoordigd: de Dienst Landelijk Gebied, de provincie Drenthe, de landbouw- en natuurorganisaties, het Waterschap Noorderzijlvest en het Kadaster.

Naar boven

Hoe verloopt het Toedelingsproces?
Het Toedelingsproces is het toedelen van grond voor de landbouw. Dit proces is het belangrijkste proces in het verbeteren van de landbouwstructuur (de herverkaveling).
De Subcommissie Grondgebruik koopt de grond aan in overleg met het Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL).
Eindproduct van het Toedelingsproces is een Ruilplan.

Naar boven

Wat houdt de Tweede Schatting in?
Zodra de nieuwe situatie bekend is, wordt de Tweede Schatting uitgevoerd. Doel van de Tweede Schatting is het vaststellen van waardeveranderingen als gevolg van de landinrichting.
Dit gebeurt op basis van factoren zoals afstand, bodemverontreiniging en beplantingen.
Op basis van deze schatting wordt bepaald wie nut heeft gehad van de ruilverkaveling en worden de bijbehorende kosten berekend.

Zie ook Eerste Schatting en de pagina over het Toedelen van Grond.

Het principe van de Tweede en Eerste Schatting is komen te vervallen. Daarvoor in de plaats zijn de ruilklassen gekomen.

Naar boven

Wat houdt het Voorkeursalternatief in?
Het Voorkeursalternatief is de basis voor het Voorontwerp Landinrichtingsplan Peize en het Inrichtingsplan voor de waterberging in Roden-Norg.
Op basis van de vier alternatieven en het Meest Milieuvriendelijke Alternatief uit de Milieueffectrapportage stelt de Landinrichtingscommissie een Voorkeursalternatief vast.

Naar boven

Wat is vrijwillige kavelruil?
Vrijwillige kavelruil is het op vrijwillige basis ruilen van grond tussen tenminste drie partijen. Daarbij moet het initiatief bij één van de drie partijen liggen en moet er sprake zijn van verbetering van de inrichting van het landelijk gebied.

Naar boven

Wat is waterberging?
Bergen van water betekent dat oppervlakte-, grond- of regenwater binnen een watersysteem wordt geborgen in de bodem, het oppervlaktewater en de retentiegebieden.
In extreme omstandigheden worden bepaalde gebieden gecontroleerd onder water gezet. Door water op de juiste plekken te bergen, kunnen we schade en overlast zoveel mogelijk beperken en verwachte klimaatsveranderingen het hoofd bieden.

Aanleggen van waterbergingsgebieden, dus het maken van ruimte maken voor water, betekent niet altijd dat die ruimte niet meer kan worden gebruikt. Deze ruimte kan goed worden gebruikt voor natuurontwikkeling en dergelijke.

Naar boven

Feiten op een rij

Klikt u hier voor de feiten over de herinrichting.